《十堰周刊》记者夏维军 特约撰稿 陈瑛 王永

 

    5月23日，东风商用车8万辆重型车项目奠基，东风渝安新工厂投产暨第50万辆汽车下线。这是十堰汽车工业欢欣鼓舞的时刻。

    省委书记罗清泉、国家工业和信息化部副部长苗圩等，莅临十堰出席这两大盛典。

    就在这一天，市委书记陈天会两度表达了百万辆级汽车城的发展目标。在东风渝安第50万辆汽车下线仪式上，他豪情满怀地说：“要推进百万辆级汽车城建设，重振汽车城雄风，再创汽车城新的辉煌。”在东风商用车8万辆重型车项目奠基仪式上，他说：“与东风公司携手合作，共同打造百万辆级汽车城，力争在十二五期间，全市汽车产销量达到百万辆以上，汽车工业产值保持在千亿元以上。”

    而此前一天，在陪同苗圩调研时，陈天会说：“希望东风公司与十堰更加紧密地携手，深化厂市共建，加强战略合作，使十堰汽车产业在“十二五”期间能实现百万辆目标，东风渝安在十堰能发展到50万辆并在十堰生产小型发动机，东风公司在十堰低端车、轻卡发展上有新的布局，使十堰汽车城的地位更加稳固。”

    显然，百万辆级汽车城在十堰不是一种目标概念，它已经包含关键战略和实现路径。

   

何谓百万辆级汽车城

   

    所谓百万辆级汽车城，就是能够年产销汽车超过百万辆的城市。

    2009年10月20日，中国继美国和日本后迈进千万辆级汽车生产大国的序列。在一个千万辆级汽车生产大国成长为百万辆级汽车城，就意味着，中国每产从销十辆汽车，就有一辆产销自这个城市。

    正值汽车产业黄金机遇期，跻身百万辆级汽车城，是中国众多城市梦寐以求的目标。

    2009年1 1月9日，广西柳州步入百万辆级汽车城序列，成为继北京、上海之后第三个百万辆级汽车城，柳州人对此额手称庆。从公开的报道看，目前向百万辆级汽车城发力的还有广州、重庆、天津、吉林、花都等。而湖北随州、山东梁山等众多城市，虽未放言“百万辆”，但是汽车产业发展相当迅猛。

    “慢进则退”，市经济和信息化委员会副主任康双成谈到十堰汽车产业，总是信心与忧患参半。

    他介绍，国家对汽车整车数量的控制实际上已经非常严格，湖北整车产能在国内已经位列第三，考虑到国家对各省汽车发展的平衡调控，湖北省内整车数量增长空间已经很有压力。十堰作为天然汽车产业聚集区，争取百万辆级汽车城得到国家层面认可，已是当务之急。

    十堰距百万辆级汽车城有多一大差距?康双成介绍，十堰汽车现实产能是50万辆。也就是说，要达到百万辆级，必须在现实产能的基础上实现翻番。

 

“百万辆级”的发展深意

 

    东风商用车8万辆重型车项目奠基以及东风渝安新工厂投产暨第50万辆汽车下线，两大汽车盛典的主题词均是扩能，可谓十堰百万辆级汽车城征途中的响亮开局。

    东风商用车8万辆重型车新工厂整体规划8万辆产能，其中一期4万辆能力将于明年6月投产。

    该项目完全投产后，年产值可达240亿元，相当于再造一个东风十堰基地。

    东风商用车公司总经理黄刚说，此举扩能是东风商用车实现“中国第一、世界前三”战略愿景的必要举措，同时也是最迫切的现实需要：东风品牌的中重卡连续6年保持行业第一，今年1至4月，公司销售汽车1 1万余辆，同比增长138％，但由于产能不足，东风中重型车尤其是东风天龙重卡出现供不应求的局面。

    康双成分析说，东风商用车属中高端商用车，其增量的同时，必将进一步带动技术创新，带动核心总成(发动机、变速箱、车桥等)的自主研发与生产，加强对重要资源的掌控。他说：“过去核心总成依赖外部，一台整车赚的钱还没有一台康明斯发动机赚得多，这样的市场局势必将得到扭转。

      同样的预测是，渝安增量后，出于成本控制，很可能改变长途外采发动机的现实，转而在十堰建设发动机生产工厂。

    在两大企业，比扩能意义更大的则是增效，是提高企业自身的核心竞争力。

    康双成说：“发动机是汽车的心脏，它的竞争力占整车竞争力的一大半。”

    对整个汽车产业而言’，整车扩能还被赋予更多更大的厚望，例如，带动零部件企业提档升级，促进区域内汽车产业的合理布局，走集成、集约、集群的发展路线，促进结构调整，提高规模企业对小企业的整合能力，提升品牌影响力、保证工业企业规范、有序发展等。

    市国税局计统科的一份数据显示，1至5月份，来自东风商用车公司的税收收入是6．7亿多元，计统科工作人员说：“贡献率相当可观，东风商用车公司是税收支撑性企业。”为了更形象说明这个情况，他说：“我们就是靠这个吃饭。”

    市国税局《2009年度经济税收分析》显示，全市国税系统累计组织入库国税收入29亿多元，其中，汽车行业入库超过14亿元，排列第二位的商业入库是4亿多元。

    汽车行业的14亿多元当中，东风板块贡献值接近10亿元。东风渝安2009年全年入库税收7761万元，贡献率也相当可观。

    2009年东风板块累计实现工业产值287．1亿元，东风渝安在十堰部分有10万多的产能。随着“百万辆级汽车城”目标的实施，三年内，东风板块工业产值翻一番，东风渝安在十堰部分产能要超过50万辆，它们的税收贡截率势必大幅上升。

    在十堰建设区域性中心城、实施一统三分战略的大背景下，建设“百万辆级汽车城”，更被看作是激活城市功能板块、增强城市核心竞争力的必由之路，是发挥城市带动农村、破解城乡二元化结构的必由之路。

    东风渝安新工厂投产可以解决1500人就业。从民生角度看，“百万辆级汽车城”更是通过发展提高城乡居民生活水平的宽广途径。

 

“五个一”振兴计划

 

    实现百万辆级汽车城的战略重点何在?

    东风商用车8万辆重型车项目奠基以及东风渝安新工厂投产暨第50万辆汽车下线，这两大汽车盛典传递的深层信息是，必须支持东风公司加快发展，必须加快发展地方整车、专用车生产。

    市委书记陈天会分析东风渝安发展壮大的原因说，东风渝安是东风公司、东风实业、重庆渝安三方合作的结晶，是企业合作的新模式，是政企共建的结果。十堰市委、市政府给予了全力支持，着力创造最优环境和最佳服务，使项目得以顺利实施，创造了汽车整车生产速度、质量、安全、配套的新模式，探索了一条整合汽车资源、实现多元化和差异化发展的新途径。

    2010年6月1日，记者从市经信委了解到，十堰计划实施汽车产业“五个一”振兴计划，即在全市培植10个整车企业、10大改装车企业、100家过亿元汽车关键零部件企业，力争到2012年全市汽车产销量达到100万辆，汽车产值突破1000亿元。

    市经信委副主任李巍说，此项振兴计划数易其稿，萃集了市经信委、发改委、税务、张湾区、茅箭区、十堰经济开发区、东风商用车等30多家整车及其零部件企业的意见与建议，目前正报市政府审定。

    此振兴计划列出。的首要发展目标就是不断壮大汽车产业规模，达到百万辆级产能的时间是2012年，也就是三年以内，十堰汽车工业产值年均增长要达到20％，到。2012年，东风公司十堰基地产值要达到550亿元，地方汽车工业产值达到450亿元以上。