竹山宝丰镇开展“公开承诺创十星”激发党员队伍活力

创先争优活动开展以来，宝丰镇紧盯打造区域性中心镇核心目标，充分发挥公开承诺和十星级评选争创的联动效应，将党组织和党员的职责承诺化，并量化为“十星”，通过定期“评星”、“授牌”，建立了规范的承诺、履诺、践诺考评管理机制，激发了广大基层党组织和党员干部的积极性、主动性和创造性，在全镇范围内形成了践承诺、创佳绩、争十星的良好氛围，有力地促进了全镇各项工作的落实。

宝丰镇是竹山西部大镇，镇域面积辽阔，党组织和党员数量诸多遍布各地，为牵牢“公开承诺创十星”这一事关创先争优活动突破口的“牛鼻子”，确保创先争优活动起步实、标准高、见效快，我们遵循“先行办点、总结经验，广泛宣传、培训骨干，全面动员、遍地开花”的思路，扎实推进“公开承诺创十星”活动。

一是围绕示范抓样板。为突出样板创建工作的实效性，我们经过权衡再三，选择了交通条件优、群众基础好、党员团结紧、班子能力强的韩溪河村作为样板创建基地。根据县委组织部的统一指导和部署，镇党委精心抽调了4名懂组织业务和熟悉党务工作的干部组成工作专班，进驻该村专门指导开展培植工作。在该村村支两委的全力配合和支持下，对该村所有党员的基本情况、个人能力素质和特点专长了如指掌。在此基础上，村支两委组织召开了由全体党员干部及群众代表参加的党员公开承诺创十星会议，35名党员结合自身能力和实际情况，围绕参与城乡一体化和新农村建设、维护社会稳定、树立文明新风、支持村委工作等方面，现场向群众做出了公开承诺，产生了积极的影响效应。

二是围绕骨干抓培训。在全力摸索培植并将韩溪河村打造成阵地亮丽、制度规范、功能健全、便民利民的示范模板基础上，将该村所有党员的公开承诺制成配有党员图片和对应承诺内容的群像图予以公示张贴以接受群众对党员践诺的监督。组织全镇28个村的支部书记、文书和18个镇直机关的党支部书记深入韩溪河村进行了现场观摩学习，并就此召开了党建专题会议，就公开承诺创十星的目的意义、具体要求、推进步骤等方面对各支部书记进行了集中培训，明确了责任，澄清了认识，提高了能力，为推进活动纵深开展打牢了基础。

三是围绕重心抓宣传。为迅速掀起活动高潮，营造良好的承诺践诺争星氛围，镇党委及时召开动员会，对深入开展“公开承诺创十星”活动进行了周密安排部署，确立了“班子成员亲自抓，促工作扎实推进；片区干部分头抓，促区域发展平衡；驻点干部深入抓，促单项工作落实的“三抓三促”制度，推进了全镇承诺创星活动步步为赢，全面开展。与此同时，镇党委办公室积极跟进，通过悬挂宣传标语、联系电台记者采访、创办简报专栏、撰写新闻报道等多种方式对此项活动进行了深入细致的宣传报道，营造了各级组织齐动员、全体党员同参与、广大群众共监督、承诺有声践诺实的良好氛围。

一是致力于富民兴村快发展，开展“民心工程”承诺。发展是硬道理，要致富发展，修路须为先。为落实城乡统筹协调，促进区域平衡发展，以镇党委书记徐刚为核心的镇党委班子将竭诚尽力打造民心工程作为衡量党的先进性和引领发展的科学性的标尺。宝丰镇喻家塔村和宝丰集镇北大街相距2.8公里，但苦于地理条件限制，这段阻碍喻家塔村乃至整个黄栗片区经济发展的断头路历经原黄栗乡和宝丰镇人大代表、政协委员作为焦点问题共同提出，却一直未能得到有效解决。出于全镇发展一盘棋的总谋略，党委书记徐刚向全镇人民郑重承诺，将用一年的时间打通断头路，建成连接集镇和黄栗片区的凤凰大道，解决近2万人的行路难问题。承诺有声践诺有行，在以徐刚为核心的镇党委班子的不懈努力下，投资达800余万元的凤凰大道工程于2009年9月动工兴建，截止目前，主体工程全部完工，相关配套设施正加速在建，年底可望全部竣工。

二是致力于环境优化惠民生，开展“共建共享”承诺。新农村建设的必要标准之一就是村容整洁，我们结合宝丰作为省级新农村建设试点镇的有利契机，积极引导广大党员踊跃参与村级公益事业的建设、管理和维护，不断改善群众的生产生活条件，努力创造良好的生存环境。位于305省道沿线的韩溪河村，由于缺乏科学规划和有效监管，公路沿线居民文明意识差，房前户后脏、乱、差现象异常突出。为打造城乡一体化示范区，我们在加大改造力度的同时，充分结合公开承诺活动，将全体党员的个人承诺突出在环境卫生整治和维护上，成立了党员义务环卫小组，不定时对省道沿线的环保垃圾池进行清理，同时监督沿线居户的行为，对不自觉的农户及时提出整改要求，党员本人带头开展房前户后“四清四治”，在他们的影响和带动下，省道沿线广大居民群众自觉养成了爱整洁、讲卫生、懂文明的习惯，有力地巩固了城乡一体化建设成果。

三是致力于平安和谐保稳定，开展“联防互助”承诺。稳定压倒一切，责任重于泰山。新农村建设的快速推进需要在稳定和谐的环境中进行。我们在推进新农村建设过程中，结合公开承诺创十星活动，设立综治维稳岗、矛盾排查调处岗等党员践诺岗位，通过党员践行岗位职责，有力地化解了村级矛盾，实现了小事不出村，大事不出镇，越级上访“零”目标。双庙村党员干部吴善防是村委班子成员，而双庙村又是潘口电站移民安置重点村，为确保移民迁得来、稳得住、能致富，他承诺把维护移民利益作为首要任务抓，通过深入移民户访难问困、排忧解难，帮助移民迅速适应当地风俗人情，融洽了移民同当地村民的关系，现在的双庙村，村容整洁，民风淳正，村民互帮互助的和谐之风劲吹。

四是致力于强基固本蓄后劲，开展“结对帮扶”承诺。着眼加快新农村建设步伐，不断提高人民群众生活水平，我们十分注重发挥双联共建的优势作用，镇委班子成员分别联系重点企业，积极践行帮难解困承诺。镇党委了解到康华公司、宝丰珠宝公司、明宏塑编公司等一批企业在发展中所面临的困难和问题，想尽办法化解矛盾，帮助企业提档升级，先后支持康华公司新开60万吨水泥生产线并顺利投产；支持诚成木业公司新上板材生产线，填补了竹山、竹溪两县无建筑板材的空缺；支持珠宝公司狠抓技改扩能，树立女娲品牌；支持明宏公司扩大塑料生产，占领西部市场，极大地促进了镇域经济的快速发展。

“公开承诺创十星”是创先争优活动的一个重要载体和表现形式，对创先争优深入开展并取得实效起着穿针引线的重要作用，为将此项活动扎实开展下去，我们通过实践摸索，总结并建立了党员承诺公示、履诺督查、践诺评审等系列配套制度，激发党员的内在活力和动力，调动其自觉性和积极性。

一是建立了党员承诺公示制度。每个党员除了在党员大会和群众代表大会上作出公开承诺外，其承诺的事项还要通过承诺记录卡、户外公示墙、党员群像公开栏等方式进行公开，其内容包括党员图像、年龄、文化、岗位职责、承诺事项、联系方式、监督电话等，做到承诺内容党员心知、群众肚明、支部明白，以便于群众监督联系，使承诺在阳光下产生、兑现，增强了承诺党员的紧迫感、使命感和动力感。

二是建立了党员履诺督察制度。为准确掌握党员履诺情况，及时了解党员工作动向，科学解决党员实际困难，我们要求党员每月向支部汇报一次承诺事项办理情况，对完成承诺任务较慢较差的党员，实行重点跟踪督办和限期整改。上坝村党员刘振东，自身文化水平低，他公开承诺要加强理论学习，由于家庭经济原因，长期务工在外，未能参加支部组织的学习活动，村支部就打电话与其联系沟通。他及时将自己所在地的地址告诉村支部并请求村支部将每次的学习资料和内容通过邮寄方式寄到自己所在地，保持了与支部学习同步，

三是建立了党员践诺评审制度。十星级党员评选和公开承诺如车之两轮，我们充分运用十星级的强大吸引力，将践诺与十星一一对应挂钩，对党员承诺办理事项采取党员自评、党内互评、群众参评、支部审定的“三评一定”方式进行半年一初评、年终一总评，评选的结果作为获取“十星级党员”资格的主要依据。移民党员卫才运年岁已高，他承诺的是支持村支两委工作，因没有及时督促打工在外的儿媳妇寄回孕检证明，在评议时未能得到十星，事后，他追悔不迭，表示以后一定会转变观念和态度，积极践行承诺，争做十星级党员。