十堰网11月29日讯：近年来，竹溪县积极创新思路，坚持科学发展，着力破解村集体经济“空壳”难题，走出了一条发展壮大村集体经济的新路子，为推进基层组织和城乡一体化建设奠定了良好基础。

    强化班子建设，有效提高集体经济发展能力。全县积极开展村级班子培训活动，加强日常管理和经常性建设，着力增强村干部思想政治素质与综合业务素质。选派125名乡镇干部到村挂点指导工作，将35名大学生村官充实到村支部书记助理或村主任助理岗位，不断优化村干部年龄结构和知识结构。着力于后备储备，大力实施“三培养”工程。即：把农村实用人才带头人培养成党员、把农村党员培养成实用人才、把农村党员实用人才带头人培养成村干部，培养村级后备干部274名。选派了45名农村工作经验丰富、群众工作能力较强、有事业心和责任心的县直单位党员干部到村任“第一书记”，抓好村党支部整改落实和村集体经济发展工作，有效增强基层党组织的凝聚力与战斗力。同时，扎实开展“四联四帮”（联支部、帮创建，联农村、帮发展，联党员、帮提高，联农户、帮致富）活动，104个县直单位与104个村结成共建对子，不断增强村级集体经济发展能力与水平。

    加大政策扶持，充分挖掘集体经济发展潜力。县委制定出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》，联合下发了《关于管好盘活农村集体“三资”促进村级集体经济发展的通知》等10个发展壮大集体经济文件，启动了村级集体“三资”清理监管代理工作，逐村完善了村级集体经济工作台帐，建立了由乡镇党委书记直接负责，村党支部书记具体负责的责任机制。县级在政策允许的范围内每年安排一定的土地指标，用于村级建设有固定收益的项目。财政、扶贫等部门每年安排专项资金，重点扶持经济相对薄弱村发展创收项目。金融部门对符合贷款条件的村集体经济发展项目优先提供金融服务，实行优惠利率；对村集体在办理用地手续、建设项目审批过程中涉及的有关行政性规费，县留成部分予以减免，努力为村级集体经济发展壮大营造良好的环境。

    创新经营模式，不断壮大集体经济发展实力。围绕茶叶、魔芋、药材、核桃、油茶等产业，累计建成村集体经济基地9.8万亩，村集体基地产量和效益的快速提升，为加快村级发展提供了有力的物质支撑。同时，加大山场林地、库塘堰堤、“四荒”资源、矿产资源的利用效率，促进村级收入不断增加。组织有条件的村集体组团投资建设专业市场、参与集镇开发、建造农产品交易、储藏、加工中心等形式，增加村级集体的稳定收入。发挥支部在组建社会组织中的主导作用，创造了“支部+协会”运作模式，组织村集体参入茶叶、魔芋、中小药材专业合作组织，通过有偿服务增收。以资产、资源、资金为重点，大力加强对村级集体经济组织的管理，使村级集体经济组织的活动得到了有效监管，运行日趋规范。

    截止目前，全县村集体经济年纯收入达到5万元以上的村有280个，占总数的96%，“空壳村”100%消除，村级经济实力得到显著增强。（李配双）