十堰网10月18日讯：近日，又一批外地考察组——广水市委组织部正科级组织员、组织科长张大海一行5人深入我镇学习考察党代会常任制、党代表任期制等工作。问起丹江口市委党联办专职副主任胡道菊多少次陪同外地单位来考察该项工作时，胡主任也记不清了：“太多了，每年大概有个几十次！”是的，我来六里坪镇工作一年多，却也几乎记不清接待了多少次了。这项工作我们仅做了一点探索，就受到了众多青睐，说明这项工作大家都很看重，也大有可为。

我市是湖北省委组织部基层民主政治建设工作联系点。2003年以来，我市按照“试点先行、全面铺开”的原则，在六里坪镇探索试行了乡镇党代会常任制。2008年，在全市12个建制乡镇全面试行党代会常任制。经过几年的探索实践，我市推行的乡镇党代会常任制试点工作，初步形成了独具特色的“九制一会”乡镇党代会常任制试点工作运行模式，得到了上级领导的充分肯定和各级新闻媒体的高度关注。湖北省委办公厅《工作简报》刊发专门文章，介绍我市乡镇党代会常任制试点工作经验，省委副书记杨松同志做了重要批示。

随着试点工作的深入推进展，丹江口市党代会常任制工作名声鹊起，备受青睐。每年总要接待几十拨前来学习考察的外地单位。制定接待预案、统筹考察事项、安排交通食宿、安排摄影摄像、印制会议资料等工作不足一一论到，每次都快乐并忙碌着。

六里坪镇是每次考察的必到之处，因为起步早，档案全、效果好。我镇2003年3月被十堰市委组织部、丹江口市委组织部确定为党代表大会常任制试点镇，多年来，以“扩大党内基层民主，提高执政能力建设”为目标，以落实党代表的主体地位为基础，以拓宽发挥党代表作用的途径为重点，在健全常任制度体系、丰富代表活动方式、加强党代表教育管理等方面进行了积极的探索实践，乡镇党代会常任制试点工作稳步推进，党代表任期制得到全面落实，走在全省前列。

为了立足扩大代表知情权，我镇成立党代表联络办公室，组织、协调党代表活动和党代表意见建议的办理；建立党代表工作室，党代表驻室接访、联系群众，开展提议征集活动；建立党内信息通报制度，编发《六里坪党代会常任制试点工作简报》200余期；落实党代表定期视察制度，确保党内信息上下互通。围绕落实党代表参与权，建立党代表选题调研制度、党代表提案制度、党代表参加领导班子民主生活会和列席党委会制度，提高党代表参与党内事务的积极性。我镇重点探索在年会上差额补选镇党委委员、镇纪委委员工作，真正赋予代表选举权，并组织党代表对镇党委、镇纪委、镇直单位工作进行满意度测评，组织镇党委委员、纪委委员、单位负责人、村党组织书记进行述职述廉并受党代表评议，切实保障党代表行使监督权。

围绕党的建设开展活动，结合“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”、“党的群众路线教育实践”、“南水北调核心水源区党建示范带创建”等活动，组织党代表召开党代会年会、调研考察、开展“创星承诺我先行”、述职评议等活动，并聘请党代表担任作风建设督导员，邀请党代表全程参与镇党委反“四风”等活动，使党委自身建设进一步规范。围绕全镇中心工作开展活动，围绕“建设水都副中心·打造工业先行区”、“争创全省百强镇”、“争创全省先进基层党组织”，组织党代表开展“我为六里坪发展献一策”等主题活动，进一步提升党委决策科学化水平。围绕改善民生开展活动，建立了党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度；建立凡涉及全镇重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用听证制度、党代表定期驻室接访、党代表结对帮扶制度，使党群、干群关系进一步和谐。

为了方便党代表活动，履职尽责，我镇还按“地域相邻、产业相近”的原则将全镇划分为工业、农业、商贸、旅游4个产业协作区，又根据工作分工、专业所长将116名党代表划分为农业、经贸等8个党代表小组，进一步明确工作职责和开展活动的方式方法，分年度制定党代表小组工作任务和工作计划。镇党委专门制作了代表证和党代表督查证，各代表小组共组织党代表开展督查、调研等活动100余次。坚持把党代表的学习培训作为增强代表意识、提高履职能力、发挥代表作用的重要途径，我镇在调查研究的基础上，根据党代表素质的实际情况和任期，制订了《六里坪镇党代表能力建设规划》，明确了能力建设的方式方法、培训的任务和目标要求。编撰了党代表培训教材，还为党代表专门订阅了10多种学习刊物。几年来，依托镇委党校、六里坪省级人才培训基地和远程教育网络站点等平台，采取集中培训、专题讲座、辅导报告、组织自学等多种培训方式，先后集中举办党代表培训班20余期，专题讲座10场次，参与培训学习的党代表达到2000余人次，党代表参训率达到98%以上，95%以上的党代表对常任制的认识明显提高，党代表的责任意识明显增强。

几乎所有单位在听取我市乡镇党代会常任制工作开展情况的交流发言后，都会有深刻的感慨：通过今天的学习考察，对丹江口市和六里坪镇“九制一会”的乡镇党代会常任制模式有了更加生动、更加深刻的认识。回去后将根据本市实际借鉴学到的经验就如何开展下一步乡镇党代会常任制工作进行探索研究落实。  

其实，无论回去后推进落实情况怎样，至少学习单位和被学习单位都有一个共识，那就是要共同推动研究解决党代表任期制过程中面临的新情况、新问题，更重要的是不断推进党内基层民主政治建设取得新进展、新成效。我想，此时正值新一届村“两委”换届工作轰轰烈烈开展之际，基层的很多党员群众都积极踊跃的参与到竞选之中，那种热火朝天争先恐后的热情不亚于村里组织的任何一场活动。或许也正因为如此，说明我们党的基层民主政治建设得到了人心，是成功的，同时也告诉我们依然在这条道路上任重道远，要做的工作还很多。

闲时，我跟同事开玩笑说，每年这么多外地单位来考察，我们是不是可以学习上海浦东，办个培训学院，把我们六里坪镇的工业、农业、旅游等经济社会发展的更多经验做法也发扬光大。