十堰网11月27日讯（王立伟、周 岩）：近年来，郧阳区委坚持以从严治党为主线，以服务大局为根本，大力实施“四强”工程，始终把纪律挺在前面，认真落实“党要管党、从严治党”的政治责任，把好“方向盘”，牵好“牛鼻子”，种好“责任田”，当好“操盘手”，全面巩固“五个基本”建设成果，不断提升基层党建科学化水平。

    聚焦主责，把好“方向盘”。区委坚持把抓好党建作为工作主职，当成最大政绩和最重要的政治任务，从思路上形成树牢主绩、聚焦主业、担当主责的鲜明导向。一是心力往主责聚。面对全面从严治党新常态，区委提出“八个千万干不得”“旁若有人、常若有过”等理念、落实主体责任“五责”要求（示范引领讲责、分解任务确责、完善机制考责、强化落实问责、落实制度履责）、全面从严治党“六个一”措施（一波又一波地传导压力、一批又一批地打造亮点、一环又一环地建立制度、一轮又一轮地开展工作检查、一阵又一阵地问责通报、一次又一次地惠及群众）、党风廉政建设“五论”观点（生死存亡论、常抓不懈论、力度统一论、一岗双责论、铁面无私论）等，使从严管党治党沿着正确轨道、保持强劲力道推进。二是精力往主责放。把解决“重视程度”作为抓好党建工作的突破口，区委提出用三分之一的时间研究、谋划、推动基层党建工作、用三分之一的时间抓经济社会发展、用三分之一的时间解决民生问题等“三个三分之一”工作法，定期召开区委常委会专题研究基层党建工作。集中通过60余次区委常委会、37次党建工作座谈会、120余次专题调研、46次听取专题汇报等，强力推进党建工作。三是财力往主责投。在财力紧张的情况下，每年整合涉农资金400万元，重点支持10个村级党员群众服务中心建设；列支200万元专项资金补助党员群众服务中心改造升级。2015年预算基层组织办公和村干部报酬经费3300余万元。

    抓实主体，牵好“牛鼻子”。清醒认识到主体责任是政治责任、直接责任，拧紧抓实、使劲牵住，着力构建党组织狠抓落实“不松手”、书记带头执行“不甩手”、班子成员各负其责“共携手”的履责局面。一是抓好党组织这个责任主体。明确各级党组织的组织领导、立规执纪、学习教育、监督管理、撑腰壮胆、以上率下等六项主责，具体认真地把责任落实到位。巩固完善“双诺双述双评”制度、党建联席会议、激励评价等五项制度，形成了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的责任体系。二是抓严“一把手”这个关键少数。明确“一把手”的第一责任人责任，分级列出“一把手”从严管党治党责任清单，层层签订书记管党治党责任状，出台党政“一把手”履行主体责任10条铁律（对单位党风廉政建设不履行主体责任，视为失职渎职，一律引咎辞职;对本地区、本单位党风廉政建设情况责任不明、底子不清、措施不力，问题频发，监管不到位的，一律追究党政“一把手”的责任;本地区、本单位连续发生窝案串案，或者一年内被纪检、监察、检察机关查处2起以上违纪违法案件的，党政一把手一律先免职再问责等“十个一律”规定），让“一把手”成为会履责、不失责的一把好手。三是抓实班子成员这个工作支撑。研究出台《推进全面从严治党的实施意见》，把主体责任细化为26个项目，分解到每一位区委常委，形成实实在在的工作支撑，促进落实主体责任的具体化、制度化和常态化。带动20个乡镇（场）、105个区直一级部门逐一细化主体责任项目，列出班子成员的领导责任。

    强化主业，种好“责任田”。时时将责任抓在手上、扛在肩上，找准发力点和落脚点，以点带面强化主体责任落实。一是选强用好干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部标准，始终坚持“六个注重提拔、六个坚决不用”的选人用人导向，杜绝“带病提拔”、“带病上岗”现象发生。二是建强基层组织。坚持实施“领头雁”、“三回归”等工程，选派“扶贫书记”100人、原籍村“第一书记”206人，选聘名誉书记100余人，形成了“三官治村”新模式。推行乡镇干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在联心”工作机制、“一卡双找三代”、“双十星”争创等活动，提升村级党组织政治功能和服务功能。三是加强党员教育管理。严格执行发展党员编号、党员经常性教育、民主评议党员、不合格党员处置等制度，先后取消预备党员资格7人。对全区700余名副科级以上干部、348名村（社区）党组织书记、153名非公企业负责人全覆盖开展政治纪律和政治规矩培训，使全区党员干部和企业负责人的遵纪守规意识得到进一步加强。

    严格问责，当好“操盘手”。区委将抓好从严管党治党工作作为应尽之责、分内之责、首要之责，做到既挂帅又出征。一是规范权力运行划“红线”。修订完善了《关于党风廉政建设党委主体责任、政府监管责任、纪委监督责任的实施细则》、《区委常委会议议事决策规则》、《重大决策征求意见制度》、《郧阳区从严管理村干部有关规定（试行）》、《郧阳区党员干部作风建设15条禁令》等40余项制度，进一步狠抓了一把手“四个不直管”的落实、“四重一大”事项的规范、区乡村三级岗位风险的预警防控。二是狠刹不正之风问责。建立基层党建月督办、季通报、年考评机制。 围绕软弱涣散村党组织整顿、村干部值班、精准扶贫等重点工作开展量化督办17次，印发工作提醒4次、督导通报20余件次，督促整改问题230余个。先后开展基层党建工作“走基层、看亮点、比业绩、促发展”观摩督办活动4次，发现并整改问题150余个。三是狠抓落实能力。围绕教育实践活动整改落实、“三严三实”专题教育等先后组织《百姓问政》活动3次，邀请100余名“两代表一委员”和群众代表对1个乡镇、19个区直部门进行质询，整改问题21个，查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题3个、处理当事人3名，达到了“干部受教育、机关转作风、工作提效能、百姓得实惠”的效果。