十堰网12月18日讯：竹山县宝丰镇切实履行宪法和法律赋予的职权，积极主动开展履职履责，开展了“八抓八促”活动，提升了镇人大工作的总体水平，为促进全镇经济发展和社会稳定起到了很好的推动作用。

    一、抓学习，促代表素质提升。

    年初，人大主席团就把组织代表学习列入了议事日程，学习《选举法》、《地方组织法》、《环保法》、《计划生育法》和县镇有关文件精神，学习十八届五中全会精神。通过学习，武装了代表的头脑，提高了代表的素质，激发了代表的履职热情。

    二、抓视察，促机关作风转变。

    今年年初，由镇党委书记、人大主席周乾隆、镇长杨明章、镇党委副书记、政协主任舒处山猛等带队，组织部分县镇人大代表、政协委员一行15人，对宝丰镇中心学校、食品药品监督管理所、农商行宝丰支行、工商所四单位进行了为期一天的专题视察调研活动。代表、委员们通过到实地查资料、听汇报，走访座谈，对上述单位今年以来服务党委政府中心工作、新农村建设、执法执纪等方面取得的成绩给予了充分肯定，然后对被视察单位存在问题提出意见建议。如针对施洋小学校园面积不足、校舍严重不足，班平达77名学生，存在装不下问题、校园门口接学生的车辆多、一旦出现突发事件难以控制等问题，建议施洋小学五至六年级整班分流600余名学生到双坝小学就读、尽快建成宝丰二桥，解决双坝小学学生往返学校问题；对农商行宝丰支行的建议是加大对农民建房小额贷款和重点企业的扶持力度，进一步简化贷款手续，开通网上办理存贷业务通道，方便贷款，促进农民尽快脱贫致富；对食品药品监督所的建议是加强校园食堂及周边门店食品监管，加大对假冒药品打击力度。同时，按满意、基本满意和不满意对上述单位进行民主测评。中心学校得满意9票；食品药品监督所的得满意8票、基本满意1票；农商行宝丰支行得满意9票；工商所得满意8票、基本满意1票。并以镇委办公室文件将视察结果下发到各单位和所涉及的上级主管单位。通过视察，及时发现问题，并找到解决的办法，极大的促进了机关党员干部作风的转变。

三、抓选民走访，促为民办好事实事。

    自宝丰镇开展人大代表走访选民以来，镇党委书记、人大主席周乾隆、镇长杨明章带领辖区县、镇人大代表深入29个村，走访选民1500余人，针对选民反映的55条意见建议，帮选民支实招，惠万民。相继办成了污水处理厂、垃圾填埋厂；建成了宝丰物流配送中心；在喻家塔、肖家垭、车家沟、水田坪、新茶、新河等6个村建成茶叶加工车间；在美丽乡村建设上，改造高速路及集镇沿线村庄房屋464户，集中安置偏远山区的车家沟、清泉、东河、双河口村及邓家湾旧房改造400余户，受益人口达1500余人；新建新茶周家堡水厂，东河、公平、老君岩等5 个水厂，铺设供水管道38公里，解决近1.5万人饮水难问题。

    在推进“五城联创”，改善集镇面貌上，人大代表针对选民反映宝丰集镇“出店占道经营多，白色垃圾多和环卫脏乱差”现象，宝丰镇人大代表组成工作专班，采取三项措施：一是改造机关单位及居民庸派风格房屋307处660户，并对沿街商铺出店占道经营，乱停乱放进行综合整治，统一广告牌装饰风格，全力清理集镇范围内野广告、牛皮藓；二是交通主干道黑色化，铺设2.5公里长沥青路面，修复人行道破损彩砖6100平方，新安装路灯110盏；三是建材市场规范化，将在北大街经营钢材、室内装饰材料、灯具地板商户统一迁到桥东物流园，落实划行规市，使北大街达到街净路畅面貌新。

    据统计，宝丰镇人大代表走访选民并帮选民支实招、办好事实事达50余件，受益人口达6万余人。

四、抓建言，促政府各项工作推进。

    针对偏远山区选民反映的异地搬迁建房户协调宅基地难、行路难、就医难、子女入学难、面貌改变难等五难问题和谭家河水库建封闭式管网及治理集镇脏乱差，提升城镇功能树形象等问题。镇委书记、镇人大代表周乾隆带领冯显亮、刘德奎、石从平、朱其文、周飞、操重奎等人大代表逐村的进行科学规划。一是偏远山区农民实行异地搬迁，解决住房难，实行“五统一”，即统一平整屋基场、统一楼层高、统一庸派风格、统一聘请陈敦春担任建房质量监理、统一水电路设施配套，先后在清泉、新茶、双河口、车家沟、东河、漆树扒、公平、喻家塔、曹家湾和施洋路社区的邓家湾等10余个村建设集中连片建房272户。在美丽乡村建设中，人大代表既当设计员，又当技术员，既当矛盾调解员，又当信贷担保员，实现了庸派新房连成片，公路自来水通门前，人大代表支实招，农村旧貌换了新颜。二是人大代表就安全饮水问题提出谭家河建封闭式管网目前已安装完毕，目前宝丰镇已有50%的群众用上了安全饮水。三是《关于解决宝丰镇中心卫生院增加合作医疗住院基金的建议》和开通网上软件解决退休干部就近就医核销难的建议得到了很好的落实，并引起了县合管办和卫计生局高度重视。今年宝丰卫生院住院核销比例由去年的300余万元增加至450万元，解决了周边乡镇农民就近住院解决核销问题。为解决老干部就近就医上网核销药费问题，镇长杨明章亲自联系指定的医保软件开发中心、协调宝丰卫生院交2000元开通软件费用，解决了宝丰辖区病人就近核销问题。

五、抓述职，促代表履职。

    坚持代表述职活动，已成为宝丰人大主席团每年必不可少的活动，也是检验代表履职水平架起代表与选民沟通的桥梁的一个很好举措。今年冬，我们集中黄栗和桂花片县镇人大代表在桂坪村开展向选民述职活动，以桂坪的选民为基础，其他人大代表各带十名选民参加述职活动，在述职过程中，我们把好五关，确保述职活动扎实有效。严把述职内容关，明确代表述职的主要内容是出席县镇人代会，审议各项工作报告和提出议案、建议的情况；参加人大组织的有关会议和视察、调研等活动。严把述职报告关，要求代表在撰写述职报告时，应围绕述职内容，全面反映任期内履行代表职责的情况，主要采用写实的手法，做到内容具体、重点突出、不说空话套话。严把述职会议关，代表述职采取在原选区召开述职会议的形式进行，合理确定参加会议的选民人数，要求选民代表应具有代表性、在当地有威信。严把述职评议关，金碑银碑不如选民口碑，通过代表面对面的述职，背靠背的测评，当面提出意见和建议，让代表进行答复，使代表和选民进行有效的沟通，同时选民对人大代表的履职按“满意”、“基本满意”、“不满意”现场打分、现场公示，是检验代表为民办实事的一把尺子。严把整顿落实关，述职大会结束后，针对选民提出的意见和建议，进行梳理、归纳，然后反馈给每位代表，并限期改正。

六、抓督办，促意见建议办理。

    在县十七届四次会议上，宝丰代表团共提出意见建议11件，镇人大代表在九届五次会议上提出意见建议18件。闭会后，镇长杨明章组织分管领导和相关负责人召开意见建议办理情况专题会，将意见建议分配给每位领导领办落实，部门配合协作，并将意见建议以政府文件下发给各位代表，意见建议办理率100%，代表的满意率达到90%。在县人大代表提出的11件建议中，收到回复7件，代表的满意率达80%。一是，《关于将宝丰车家沟等9个村卫生室列入县政府十件实事的建议》由县卫计局副局长李猛带队进行面对面的回复。目前，桂坪、垭子街、铧场、秦家河、深沟、双庙建成了“五化卫生室”。二是，《关于加大对撤并乡镇政策倾斜的建议》提出后，引起了县委县政府、县扶贫办高度重视，确定了在黄栗片区开展“十村联建万人脱贫”活动，同时新修和维修黄新路、车家沟等通村水泥路40.35公里，解决1.6万多群众行路运输难，新建双河口福利院、石串等6个村党员群众服务中心、秦家河等4个村级小学、垭子街等6个村级文化广场，彻底解决农民“交通运输难”、“就医难”、“入学难”等“五难”问题。同时狠抓产业发展，为提升茶叶茶产业，相机建成了喻家塔、车家沟、新河、水田坪、肖家垭、曹家湾6个村的茶叶加工车间，在喻家塔和双河口成立了黄栗大米专业合作社和邦立畜牧养殖专业合作社，使山区人民脱贫增加了造血功能。

七、抓宣传，促代表展示风采。

     今年以来，镇党委、政府非常重视人大宣传工作：为拓展宣传渠道，配备了专门电脑、照相设备，为及时把各代表小组，代表为选民办好事实事宣传出去，共在省、市、县各大报纸、网站、人大专刊发稿110余篇，采用达30余篇，其中：“开展代表述职活动 提升整体工作水平”在湖北省各地人大工作经验材料汇编选登，是十堰市乡镇人大工作唯一的一篇。女娲山下的好代表——周乾隆在“十堰人大”代表风采栏目中选登。十堰网选登5篇，其中“王铁军深入竹山开展代表走访”修通一条民心路，激活山乡一村人，市人大帮扶车家沟旧貌换新颜，人大代表对新版十星级文明户提建议等，县人大副主任纪宏山、杨金銮、简育田、华新宇和镇委书记、人大主席周乾隆、镇长杨明章、代表沈道江、石从平、冯显亮、刘德奎等为宝丰选民修路，组建茶叶、黄栗大米专业合作社，治理生态河道，建“五化”卫生室等，在电台、报纸、各级网站都及时进行了宣传报道，达到报纸上有名、电视上有影、喇叭里有声，也展示了县镇人大代表风采。

    八、抓承诺，促履职。

代表为选民办的好事实事多，今年以来，宝丰从集镇到农村，从产业发展到基础设施建设、从精准扶贫到美丽乡村建设，县镇人大代表既当指挥员又当施工员，既当技术员又当矛盾调解员，既当政策法规宣传员又当财务审计和重点工程质量的督办员和监督员，既当对上争取项目的联络员又当为群众排忧解难的帮带员，被选民称为“九员”代表。代表石从平通过对上争取55万元，修通了最偏远的垭子街村至龙王沟3公里通村入院路，解决了7、8两组450人行路难、运输问题。沈道江通过向县人大常委会联系，争取修路计划，投资70多万元，修通了新河村至土地岭公路，解决了250户700多村民行路难、运输难问题。代表袁丽为下岗职工身患多病的沈道武夫妻经常上门为其量血压、送药，冬天送棉衣。王世清、石从平、操重奎、华同顺、陈明山、査方安、林勇等代表在“十村联建万人脱贫”誓师大会上立下军令状，到2016年贫困户不脱贫是村书记的摘帽、是代表的自动辞去代表的资格。县镇人大代表共为选民办成修路、治理生态河道、高标准建设十个生态美丽新村、建“五化”村级卫生室、村村通、建茶叶和大米加工车间、组建专业合作社、扩建双坝小学等50余件好事实事。人大代表履职尽责活动促进了宝丰政治文明、生态文明、精神文明和社会事业建设稳步推进，在产业、城镇和新农村建设上发挥了很好作用，人大代表也赢得了选民的美好口碑。（王义富）