牢牢把握团结和民主两大主题，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履职的着力点，为十堰改革发展营造团结和谐的社会氛围。

    加强与各民主党派、工商联的团结合作。坚持主席会议成员走访各民主党派、工商联制度，加强沟通交流，充分听取各党派、团体对全市经济社会发展的建议，并就政协组织内部重要活动、重大事项诚恳征求意见，进一步完善合作共事机制，着力营造民主团结的工作氛围。注重发挥各民主党派、工商联在政协工作中的重要作用，认真督办党派、团体提案和党派、团体提出的意见建议。支持各民主党派、工商联开展调研视察，表达党派、团体的意见和主张。

    加强与民族宗教界的联系。深入贯彻党的民族宗教政策，坚持定期走访本市宗教团体，慰问民族宗教界代表人士，关注民族乡（村）经济社会发展。组织民族宗教界委员就十堰宗教教职人员社会保障情况、宗教场所建设情况进行视察，及时了解和反映民族宗教界代表人士的意见建议，协调解决有关困难和问题，促进十堰民族团结与宗教和谐。

    积极开展团结联谊活动。举办十堰市各界人士新年茶话会，为各界人士加强联系交流搭建平台。走访慰问港澳台侨代表人士，视察台资企业，帮助呼吁解决有关问题，做好连情、联谊、连心工作。注重加强对外联系和交往，认真做好全国政协、省政协视察、调研以及港区省级政协委员联谊会来十堰参观考察的接待服务工作。参加全国九省（区）二十五城市政协横向联系会第三十次会议，学习外地先进经验，宣传十堰政协在全局工作中发挥的重要作用。

    积极参与全市重点工作。按照市委的统一部署，市政协主席会议成员积极参与武当山机场建设等重点项目推进、重点企业服务、招商引资、精准扶贫等全市重点工作，完成了市委交办的工作任务。

    五、强基固本，不断加强自身建设

    以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进自身能力建设。

    扎实开展党的群众路线教育实践活动。市政协党组和机关通过召开座谈会、走访调研、开设意见箱、发放调查问卷、网上征集意见等方式，向各党派、团体、市政协委员、市政协老领导、基层政协、提案办理单位和机关干部、界别群众等10个不同层面近800人征求意见建议，集中梳理出市政协与基层政协、政协委员沟通联系不够等70多条意见建议，列入整改清单，并逐项落实。市政协党组成员带头发扬整风精神，用好批评与自我批评武器，带头撰写对照检查材料、带头交心谈心、带头审阅对照检查材料、带头开好党组民主生活会、参加所在支部组织生活会和联系点民主生活会，形成批评与自我批评新常态。以“五个专项整治”为重点，扎实推进整改落实。坚持问题导向，回应群众关切，边查边改。落实管党责任，督促党组成员认真履行“一岗双责”，健全党风廉政建设责任制，加强市政协党组和机关党委的党风廉政建设。坚持立行立改，建立长效机制。针对联系群众不够、调研不深入、工作成效有待提高等问题，通过建立政协主席（常委）联系委员、政协委员联系界别群众的“双联”制度、实行主席会议成员重大课题分工督办制度、加强对协商议政成果跟踪督办等措施，促进政协工作提质增效。

    加强专委会建设，完善界别工作机制。积极探索专委会工作的新方法，加强对专委会工作的科学谋划与统筹安排，增强工作活力和成效。重视专委会队伍建设，配齐配强专委会组成人员。完善专委会与对口部门、界别委员的联系机制，对专委会委员组成、委员界别活动组进行了调整，完善了分管副主席及专委会联系界别的工作制度，发挥专委会在委员日常履职和委员界别活动中的协调服务作用，使专委会工作与界别活动有机结合起来，促进了界别活动规范化、经常化，提高专委会工作与党派、界别工作的协同性、互补性。

    发挥委员主体作用。开展以“政协主席（常委）联系委员、政协委员联系界别群众”为内容的“双联”活动，让界别委员联系群众“接地气”，增强了委员在界别群众中的影响力和责任感。加强委员服务管理工作。对市政协《关于委员、常委参加会议的有关规定》、《关于建立委员履职情况通报制度的暂行规定》等规章制度进行了修订完善。对委员履职活动，分门别类进行动态化管理，进一步完善委员履职档案。做好委员履职活动的各项服务工作，及时发放学习资料，会议活动通知做到及时准确。

    做好政协文史、宣传工作。召开全市政协文史工作会议，总结交流政协文史工作经验，认真安排部署重点工作。成立《十堰文化简史》编纂委员会，启动编纂工作，编辑出版《十堰文史·南水北调专辑》三卷，编印《十堰城区地名库地名征集汇编》。借助主流媒体，宣传政协工作，展示委员风采。办好《十堰政协》杂志和“十堰政协”网站。通过多层面、多角度宣传，扩大政协工作的社会影响。

    加强工作联系。加强与省政协的联系，及时准确把握省政协工作思路，积极配合省政协开展相关活动，并主动争取指导。做好住鄂全国政协委员视察团“保水质、迎调水”专题视察等调研视察活动的协调服务工作。参与省政协赴受水地区考察，并形成《南水北调中线工程通水前后需要重视和解决的几个问题》、《关于进一步做好南水北调中线工程通水前后相关工作的几点建议》的调研报告，分别报送全国政协和省委、省政府，反映十堰的诉求和建议，为十堰生态建设争取全国政协和省委、省政府的重视和支持。参加全省市州政协主席座谈会，加强与兄弟市州政协的交流联系。加强对县（市、区）政协工作的指导，邀请县（市、区）政协主席列席市政协常委会、参加市政协重要活动。

    提高政协机关组织协调和服务保障能力。以开展机关党的群众路线教育实践活动为契机，加强政协机关思想建设、组织建设、作风建设，着力提高机关干部队伍的学习力、创新力、协调力、执行力。对各项制度进行全面梳理，严格按照中央“八项规定”，修订完善调研视察、提案、宣传信息，以及会议、文件简报、公务接待、车辆管理等制度，努力形成内容完备、科学管用的制度体系，使机关工作更加规范有序、严谨高效。市政协机关获得十堰市“文明单位”、“党建工作”、“社会治安综合治理”先进单位等荣誉称号。

    2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治十堰建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在新的一年里，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力完善协商民主制度和工作机制，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，不断推动政协工作在新起点上实现新发展。

    一、牢牢把握人民政协工作的政治方向

    坚持把加强思想政治建设作为政协工作的首要任务，进一步巩固团结合作的思想政治基础。深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神，把坚持党的领导、贯彻党的决策部署，作为主心骨和压舱石，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固思想政治基础的主轴。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神，牢牢把握做好人民政协工作必须坚持的重要原则，全面认识社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势这一重大判断，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。深入学习贯彻中共十堰市委四届九次全会暨全市经济工作会议精神，认识新常态、适应新常态、引领新常态，把思想和行动统一到十堰全面深化改革、全面推进法治十堰建设和转型跨越发展的重大决策部署上来，始终与市委同心同向同行。

    二、扎实推进协商民主健康有序发展

    深入学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，准确把握协商民主发展的新任务、新目标和新要求，积极推进协商民主广泛多层制度化发展。加强协商民主制度化、规范化、程序化建设，适时向市委提出建议，协助市委研究出台关于加强协商民主建设的文件，同时研究制定规范政治协商、民主监督、参政议政的具体实施细则。坚持协商于决策之前和决策实施之中，协助市委研究制定年度协商计划，紧紧围绕十堰改革发展中的重大问题，有序开展协商活动，不断提高协商成效。积极探索协商民主发展的有效形式和机制，以专委会和界别活动组为平台，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。坚持问题导向，根据议题选择协商形式，把“四种”协商形式有机地结合起来，把调研视察与各种协商活动紧密地结合起来，切实增强协商的针对性和实效性。坚持求同存异、体谅包容的原则，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，扩大公民有序政治参与。

    三、围绕改革发展大局献计出力

    中共十堰市委四届九次全会暨全市经济工作会议和市委书记周霁的重要讲话，提出了全面深化改革、全面推进法治十堰建设、在新常态下实现转型跨越发展的新任务。紧紧围绕区域性中心城市建设和“两个走在前列”的奋斗目标，围绕市委提出的六大目标任务及全市重点工作，选择全面深化改革、全面推进法治十堰建设、构建“一核多支点”发展格局、创新驱动发展、转型跨越发展、国家生态文明先行示范区建设、秦巴山片区扶贫攻坚及精准扶贫、“十三五”规划编制等重大议题，深入调查研究，积极协商议政，建睿智之言、献务实之策。同时，要紧扣教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房、食品安全等群众最关切的现实问题，通过视察、提案、反映社情民意等履职形式，广集民智、广纳良策，为社会各界群众提供参政议政平台，为市委、市政府解决重要民生问题提供参考。

    四、着力营造团结和谐的社会氛围

    坚持弘扬团结民主主题，加强与各民主党派、工商联的团结合作，加强与民族宗教、港澳台侨等界别代表人士的联系，充分发挥其在推动改革、促进发展、改善民生、依法治市中的积极作用，团结一切可以团结的力量，激发一切可以激发的活力，为十堰改革发展减少阻力、增加助力，凝聚正能量。要充分发挥委员主体作用和桥梁纽带作用，把党委政府的决策部署宣传下去，把界别群众的意见建议收集上来，做好倾听民声、集中民智、汇集民力工作，充分调动广大群众参与改革发展的积极性和创造性。要通过界别视察、讨论发言、反映社情民意等活动，协助党委、政府做好释疑解惑、理顺情绪的工作，寻求改革发展的最大公约数，在全社会凝聚起克难攻坚、团结奋进的决心和信心。要进一步加强文史工作，发挥好文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用。加强协作和对外交往工作，为十堰改革发展汇聚智慧和力量。

    五、切实加强政协履职能力建设

    按照新形势、新任务对政协工作的新要求，以改革的思维、创新的理念、务实的举措，着力推进政协履职能力现代化。按照习近平总书记提出的明确要求，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。加强常委会建设，完善常委参加会议、活动等制度，坚持常委约谈制度，加强纪律约束，充分发挥常委表率作用，提高常委履职成效。加强专委会建设，完善专委会联系界别工作机制，增强专委会工作的计划性，加强专委会与界别的联系，充分发挥专委会协调服务等基础作用，增强专委会工作活力。加强委员管理服务工作，加强委员学习培训，引导委员树立法治思维，提高委员依法履职能力，充分发挥委员主体作用。加强政协机关干部队伍建设，提高履职服务保障水平和依法办事能力。深入开展“学习型、和谐型、服务型、创新型”机关创建活动，加强机关的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，建立务实管用的制度体系和协调联动的工作机制，促进机关工作提质增效。