十堰网7月14日讯（凌波）：“谁吃低保，由群众说了算，大家没有意见。多亏了‘四项制度’，咱老百姓才能真正当家做主。以后，村里的事大家说了算，大家议着干。”近日，竹溪县汇湾镇堰丰村民代表李文田谈起前几天召开的低保认定村民代表大会仍然赞叹不已。

     在今年6月的低保复核认定工作中，堰丰村有69人提交申请。在村民代表大会上，申请人当场介绍情况，无记名投票，最后确定了58名符合条件的申请人。把低保户的审批权交给群众，不但较好地杜绝了人情保、关系保，也换来了干群关系的进一步和谐稳定，这是竹溪县汇湾镇“四项制度”在民间的生动运用。

      深化群众参与，民主科学决策村民说了算。为让更多村民代表熟悉“四议两公开”决策流程，该镇在19个村对村级事务进行公开公示，制度上墙。将群众关心的村容建设整治、拆迁改造、低保“五保”、集体土地承包经营等内容纳入决策范围，实现重要事项决策全覆盖、无遗漏，让群众成为民主科学决策的推动者和实践者。

     坚持协调联动，矛盾调解化解促民和。该镇着力构建“三级（镇、村、组）三调（人民调解、司法调解、行政调解）一整合（整合信访调解资源）”工作体系，成立大调解工作办公室，建立乡镇矛盾调解中心，吸收“四老”人员组建矛盾调解委员会，设置村民小组矛盾调解员，明确12类排查重点，覆盖到所有村，切实强化社会治安防控、安全隐患整治。

      家门口办事，基层服务群众网络全覆盖。该镇在19个行政村建立起19个便民服务点。建立镇村三级网格化管理机制，推行村干部周一集中办公，其他时间轮流值班、全天坐班制度，实现服务阵地全覆盖、服务机制扁平化、服务时间无间断、服务效果严督导。

    强化刚性约束，党风政风监督群众心里亮。在持续推进党务、政务、村务公开的同时，该镇全力公开透明延伸至“两委”干部，制定干部个人全力清单。围绕农村资产、资金、资源处置建立登记公示、公开处置等制度，全面开展农村“三资管理”检查。去年以来，该镇纠正票据112张，规范经济合同137余份，村集体增收节支30.4万元。该镇在各村中组建19个纪检小组，将触角延伸至村务监督委员会。同时建立党风政风监督检查工作小组，组建监督员队伍，真正让干部手上清清白白、群众心中亮亮堂堂。