十堰网9月2日讯（王世保 时 红）： “南水北调中线工程移民后续发展帮扶规划编制工作关系到全市移民后续长发展大计，将来所有项目都是真金白银，库区各镇（办、区）、市直相关单位要高度重视，认真做好项目规划编制工作……”8月31日，丹江口市市委常委、常务副市长、市移民工作指挥部常务副指挥长查宏同志在移民后续发展帮扶规划编制交流会议上强调。

    该市是全国移民大市，新老移民占全市人口的一半以上，其中南水北调中线工程二期移民内安14070户53359人。移民不脱贫致富，全面小康就无从实现。如何推进移民安稳发展，成为丹江口市市委、市政府重要工作、头等大事。

    生产是增收的前提，增收是致富的基础。近年来，丹江口市把移民发展放在更加突出的位置，紧密结合实际，用好各类移民扶持政策，加大生产发展力度，多途径增加移民收入，为移民与全市人民同步实现小康而扎实工作。

    抓生产安置筑牢移民致富根基。土地是农民安稳发展的基础。该市高起点规划，高标准建设，全面实施移民当家田、当家地工程，严把土地治理质量标准，加强沟渠路等配套设施建设，确保移民拥有一份旱涝保收的耕地。先后为移民调整治理生产安置用地62951亩，其中调整利用外迁移民线上土地24593亩，新治理移民土地13436亩、消落区回填造地5678亩，低丘岗地治理19244亩，为移民发展筑牢根基。

    抓产业转型促移民增收。该市立足资源优势，坚持产业第一，以市场为向导，因地制宜，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，统筹推进移民产业发展。扶持壮大库区柑橘、水产、茶叶、核桃等生态农业产业，延伸产业链，培育优势品牌，确保移民增收主渠道。目前，全市库区改造柑橘低产园3 万亩，新开发板栗、核桃基地2.8万亩，成立水产品深加工中心和生态养殖合作社14 家，建设蔬菜大棚3000亩。围绕汽车零部件、生物医药、水资源开发、农产品深加工等工业产业，在库移民乡镇重点建设了六里坪汽车零部件工业园、丁家营生物医药及服装工业园、浪河机械加工制造工业园、三官殿水都工业园、在丹赵路办事处建设北京工业园及农产品深加工园等园区，大力吸纳移民到企业就业。目前，我市共复建和引进企业60家，安置6000多移民就业，年增产值30亿元以上。抢抓“调水”机遇，加大了“南水北调中线源头—丹江口”、“中国水都、亚洲天池—丹江口”的宣传力度，全力打响中国优秀旅游城市品牌。积极争创丹江口水库5A级旅游景区和国家级风景名胜区，加快推进丹江口大坝景区、古均州景区、武当峡谷漂流景区、丹江口国家森林公园等重点旅游项目建设。结合均县镇、龙山镇等移民集镇搬迁建设，加快完善旅游配套设施，将移民安置点培育成为移民文化旅游发展的体验区。

    抓产业示范带动移民增收。科学规划、因地制宜选准致富产业，大力发展特色产业和移民专业合作社、家庭农场等经济组织，逐步建立公司+基地+农户的产业发展模式，示范带动移民发展产业。目前，明确了20个移民安稳发展重点村，已扶持建设5个高效生态产业示范基地。在浪河镇浪河口村移民安置点引进市南翔生态发展有限公司，整体流转350亩土地，建成生态高效蔬菜农业示范园，示范和带动全村和周边200户移民群众发展温室大棚蔬菜。在六里坪镇招商引进湖北农门春天有限公司，租赁孙家湾村1500亩土地，投资10亿元，建设温室大棚蔬菜基地、花卉园艺等高效农业产业示范园，280多户移民在家门口实现了就业。凉水河镇与辉华农贸公司合作兴建了现代生态农业示范基地（“江口桔乡”）500亩，打造柑桔观光采摘基地、“果—草—鸡”生态种养基地、路亚钓鱼休闲基地，引领群众发家致富。

    抓帮扶推动移民增收。从2013年7月份以来，该市开展“走进移民家，帮扶促发展”活动，从88家市直单位抽调333名工作队员，按照“市级领导包乡镇，市直单位包村组，移民干部包农户”责任体系，对14070户、53359位移民进行精准帮扶。目前，共梳理问题342个，化解矛盾248起；计划实施帮扶项目217项，已完成147项。利用全市职业教育资源，结合库区移民需求，对移民开展柑橘、蔬菜、核桃、茶叶、家政服务、驾驶、数控等技能培训，拓宽就业门路，努力实现“转移一人致富一户”目标。目前，我市共举办移民培训班80多期，已累计培训达2万人（次）。深入开展市场营销、电子商务等创业培训，加强了移民创业指导，出台了扶持移民生产和就业等6个方面42项优惠扶持措施，培育了50个移民移民创业典型，使其发挥“领头羊”作用。在城郊、公路沿线移民集中安置点，鼓励移民大力发展农家旅馆，通过以奖代补方式，每户补助1 万元，已建成移民农家乐500 户（家）。

     抓项目实施增收工程。该市抢抓南水北调中线工程移民后续发展帮扶规划编制机遇，成立了领导小组，于8月18日召集库区15个镇（办、区）、33个市直单位召开专题会议，对规划编制工作进行了安排部署。围绕水质保护、产业发展与扶持、基础设施建设与完善、公共服务设施完善与社区管理能力建设、劳动力就业创业扶持、库区留置人口帮扶、消落区保护与综合治理等主要内容开展了规划编制培训。为确保规划编制质量，市移民工作指挥部和长江委规划编制工作人员逐一与相关镇（办、区）、市直单位规划项目进行对接，为全市库区后续发展储备项目发展资源。目前，规划编制项目已初步确定，报告初稿已基本完成。