十堰网4月6日讯 (田光礼):近年来,竹溪县纪委始终把执纪审查放在突出位置,创新实施“八化”工作法,为执纪审查“加油提速”,全面提升执纪审查质效。
力量“集中化”。在组织领导上,建立了由县纪委书记主抓、常委会决策研究、分管副书记靠前指挥、分管常委坐镇调度、调查组长主办、执纪审查人员分工协作、调查突破与安全陪护双轨并行的执纪审查工作机制。在组织协调上,健全完善了由纪检、组织、公安、检察、法院、审计等部门组成的反腐败协调小组,定期召开联席会议,实现信息共享、办案协作。在人员配置上,集中精兵强将向办案一线倾斜,增设纪检监察三室,充实3名办案人员,办案一线的人员达75%。在职责定位上,取消或不再参与的议事协调机构142个,保留或继续参与7个,纪检监察干部不再分管纪检监察业务之外的其他工作,全县在岗的28名纪委书记(纪检组长)专司其职。
来源“多元化”。在充分发挥“一卡通”、网络、电话、电子邮箱、QQ、举报箱“六位一体”信访举报主渠道作用的同时,创新“引、报、挖”三招拓宽问题线索渠道:即外部“引”,从外部引入线索。每季度定期召开一次联席会或座谈会,加强与公安、检察、国土、财政、审计等部门沟通联系,互相交流掌握的信息,从中提取有价值的线索。内部“报”,从纪检监察内部寻找线索。在县纪委、监察局开展的监督检查、明查暗访、纠正“四风”等活动中,排查、发现线索,及时通报给相关室处理。案中“挖”,从正在查办的案件中挖掘线索。关注“案中案”和案件背后隐藏的问题,抽丝剥茧,由表及里,层层深入找寻线索。今年一季度,全县纪检监察组织共发现问题线索114件,同比增长190%;回复67件,同比增长238%。
人员“专业化”。按照锻造纪检“铁军”要求,采取“请进来”和“走出去”、“传帮带”、轮岗锻炼等多种渠道和形式,抓好集中性和经常性的业务学习培训。去年以来,举办了3期纪律审查业务培训,培训纪检监察干部200余人次;举办了3次安全事故警示教育剖析学习,从事故中汲取教训;先后选派纪检监察干部20人次参加中央纪委和省市纪委举办的业务培训;参加省市“纪检监察视频讲座”8期,培训300人次;组织案件交流讨论活动5次,由经验丰富的办案人员走上讲台讲授办案经验、剖析典型案件,开展“传、帮、带”活动。
管理“一体化”。实行线索受理转办跟踪“一体化”,该县纪委借助信息技术手段,建起信访举报综合管理平台,设立信访举报受理和办理情况两套台账。信访举报受理台账对所有信访件根据所反映问题线索性质、管理属地等进行分类,统一登记分流、快速进行转办。信访举报办理台账对信访件明确包案领导、承办单位、承办人员和办理时限,实行“挂号建账、对号结账、销号下账”的方式进行集中管理,全线动态监控。
督查“立体化”。该县纪委对案件审理实行联合督办、全程督办,对疑难问题适时采取调卷督办、派人督办等形式,现场协调指导,提高办理效率;对推进缓慢、逾期未结的发专函督办,对敷衍塞责、久拖不办的提级办理,全程跟踪督办落实。去年以来,已督办化解信访疑难积案20余件。
审查“快捷化”。按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准,定期清理线索,确定审查重点。按照《中国共产党纪律检查机关监督工作规则(试行)》,建立完善执纪审查运行机制,严格执纪审查程序。建立与公、检、法和审计联席办案制度,纪检监察室对口联系办案协作区制度,凝聚执纪审查合力。坚持纪法分开,在调查中注重查清违纪问题,将违法问题作为线索移送司法机关,确保快查快纠。2016年,全县纪检监察机关共立案118件,同比增长24%;结案121件(含2015年3件),同比增长32%;平均使用“两规”时间比上年缩短6天。
方式“综合化”。以践行“四种形态”为遵循,对日常信访举报、网络投诉等方面发现的党员干部苗头性、倾向性问题,结合执纪审查过程中发现的问题,综合运用党纪处分和函询、谈话、诫勉、调离岗位、降级等方式进行处理,及时敲打、及时提醒。2016年共批评教育1200多人,约谈、函询、诫勉谈话108人次;党政纪处分121人,其中党纪轻处分106人,占比87.6%;移送司法机关1人,占比0.8%。体现了教育挽救大多数、惩处极少数的审查目的。
效果“扩大化”。做好执纪审查“后半篇文章”,在执纪审查过程中,注重写好一案五报告,即每查一个典型案例写好案件调查报告、过程总结报告、原因剖析报告、监察建议报告和涉案人员忏悔报告,并督促涉案单位制定整改方案,完善相关制度,加强源头预防。2016年,督促6个单位建立完善制度12项。做好受处分人员回访教育,实现处分一个,挽救一个。2016年共回访教育69人,都取得了较好效果。对典型案件公开曝光,扩大震慑效应。2016年共下发通报4期点名道姓公开曝光73人。
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