十堰网4月24日讯(王金虎)：4月21日上午，郧西县土门镇干树垭村举行了村两委干部、党员和全体村民代表参加的通组公路硬化的集体决策会，现场气氛异常热烈。

　　在充分听取村民意见后，村党支部书记宴成伟主持召开村两委联席会议，对通组公路建设方案进行商议，提出了先解决七组通组公路硬化的初步意见，由党员大会商议后提交村民代表会议表决。应参会31人，请假8人，实参会23,“同意22票，反对1票。”宴成伟当场向村民宣布了表决结果。

　　干树垭村的做法是郧西县土门镇实施“四议两公开”的一个缩影。土门镇自推行“四议两公开”以来，经过这几年坚持不懈的探索和实践，“四议两公开”已在全镇各村全面推广，已成为该镇广大干部群众解决村级重要事务民主决策的法宝。

　　提起村级民主决策“四议两公开”制度，最早从中尝到甜头的土门镇关帝庙村。

　　2011年12月份，关帝庙村探索建设美丽乡村。怎么建、在哪里建、建好怎么管、旱厕猪圈怎么拆，如何让有限的资金发挥大作用？由党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议，充分征求群众的意见后交村民代表大会表决，再由村两委组织实施。

　　这一民主决策的做法，产生了意想不到的效果：广大村民参与村务的积极性提高了，村两委干事创业的阻力减少了。短短二年半时间，关帝庙村带领群众一道拆迁房屋106户、无偿拆除猪圈旱厕30个和违章建筑30多处，无偿调地20多亩用于公共建设，种植绿化苗木9000平方米，建设占地700平方米“双十星”文化广场一个，还对村内的关帝庙、明清古宅、结义牌坊、陕南军区武装部红色旧址等有形文物资源进行抢救性保护修复，花了200多万元财政资金，建成了一个价值达2000多万元的美丽乡村。村委会主任张禄顺感慨道：“这要是在以前，光靠我们村干部几个人做工作，这是‘剃头担子一头热’。如果不依靠‘四议两公开’，没有补偿光是完成拆迁工作任务这一项，都是不可能的。”

　　该镇吊桥村由于是合并村，自然村间发展不平衡，每个组要求修水泥路的呼声都很高，深井自然村的群众公开对村党支部书记查显明说，“不解决我们的路我们就不选你当村干部，我们还要到县市上访”。“四议两公开”推行后，村党支部根据村民的要求和建议，召开党员大会商议后，由村两委牵头召开了村民代表大会，表决通过了道路硬化、河堤修复等实事。在短短三个月内，党支部带领村里的党员干部群众，2件实事都得到了落实，党支部的威信得到了大大提高。　

　　据该镇党委书记李飞介绍：“该镇的‘四议两公开’把人民群众当家作主的权利落实到每个环节，村务大事该干什么、该怎么干，都由群众说了算，真正体现了村级事务民主决策，不仅为干部洗了身子，而且非常受群众欢迎。”

　　如今在土门镇各村，无论要办什么事，村“两委”总是习惯用“四议两公开”来解决，“四议两公开”成了进一步理顺了村两委关系，明确了党组织的领导权，成为构建党领导下的充满活力的村民自治法宝。